Анализ риска аварий на опасных производственных объектах

Определение понятия «анализ риска аварий» и требования к его оценке рассмотрены в Руководстве по безопасности «Методические основы по проведению анализа опасностей и оценки риска аварий на опасных производственных объектах»(утв. приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор) от 11.04.2016 г. №144).

Согласно приложению №1 данного Руководства:

Анализ риска аварий — это взаимосвязанная совокупность научно-технических методов исследования опасностей возникновения, развития и последствий возможных аварий для обеспечения промышленной безопасности ОПО.

Согласно п.5 Руководства:

Анализ риска аварий —  представляют собой совокупность научно-технических методов исследования опасностей возникновения, развития и последствий возможных аварий, включающую планирование работ, идентификацию опасностей аварий, оценку риска аварий, установление степени опасности возможных аварий, а также разработку и своевременную корректировку мероприятий по снижению риска аварий.

Анализ риска аварий — понимается анализ опасностей и оценки риска аварий на ОПО.

ОПО — сокращение от опасных производственных объектов.

Авария — разрушение сооружений и (или) технических устройств, применяемых на ОПО, неконтролируемые взрыв и (или) выброс опасных веществ (статья 1 ФЗ-№116 от 21 июля 1997 г. «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»).

Оценка риска аварии — определение качественных и (или) количественных характеристик опасности аварии (приложение №1 Руководства).

В соответствии с п.6 Рекомендаций анализ риска аварий рекомендуется проводить при разработке:

  • проектной документации на строительство или реконструкцию ОПО;
  • документации на техническое перевооружение, капитальный ремонт, консервацию и ликвидацию ОПО;
  • декларации промышленной безопасности ОПО;
  • обоснования безопасности ОПО;
  • плана мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на ОПО;
  • плана мероприятий по снижению риска аварий и других документов в составе документационного обеспечения систем управления промышленной безопасностью.

Согласно п.8 Рекомендаций:

Цель анализа риска аварий — установление степени аварийной опасности ОПО и (или) его составных частей для заблаговременного предупреждения угроз причинения вреда жизни, здоровью людей, вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, имуществу физических и юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, угроз возникновения аварий и (или) чрезвычайных ситуаций техногенного характера, разработки, плановой реализации и своевременной корректировки обоснованных рекомендаций по снижению риска аварий и (или) мероприятий, направленных на снижение масштаба последствий аварий и размера ущерба, нанесенного в случае аварии на ОПО, а также мер, компенсирующих отступления от требований федеральных норм и правил в области промышленной безопасности при обосновании безопасности ОПО.