Если проектная документация МКД подлежит экспертизе и объект относится к части 1 статьи 54 ГрК РФ, при его строительстве осуществляется государственный строительный надзор. Разграничение федерального и регионального надзора установлено частями 8–11 статьи 54 ГрК РФ. Объекты, не отнесённые частью 8 к федеральному надзору, проверяет региональный орган в случаях, предусмотренных Кодексом.
Предмет государственного строительного надзора
Для объектов части 1 статьи 54 предмет надзора включает соответствие выполняемых работ, применяемых материалов и результатов работ утверждённой проектной документации, включая изменения рабочей документации, которые в порядке части 1.3 статьи 52 стали частью проектной документации. Проверяются также наличие разрешения на строительство и соблюдение требований к порядку строительного контроля.
Строительный контроль участников строительства и государственный строительный надзор имеют разные функции. Контроль подрядчика, застройщика или технического заказчика осуществляется по статье 53 ГрК РФ, а орган ГСН выполняет публичный надзор в пределах статьи 54. Надзорные мероприятия не отменяют строительный контроль участников строительства.
Программа проверок формируется органом ГСН не позднее десяти рабочих дней после поступления извещения о начале работ и действует на весь срок строительства. Часть 14 статьи 54 требует указать в ней виды и предмет контрольных мероприятий, основания для их проведения, сроки и документы, необходимые для оценки соблюдения обязательных требований. Для регионального надзора общие требования установлены ПП РФ № 2161.
Изменения проекта и ГСН
Программа проверок позволяет заранее понимать, к каким этапам строительства потребуются предусмотренные ею документы и результаты контроля. Она формируется органом ГСН и не заменяется внутренним графиком проекта.
Если после получения РНС утверждены изменения проектной документации по частям 3.8 или 3.9 статьи 49 ГрК РФ, застройщик или технический заказчик направляет их в орган ГСН не позднее десяти рабочих дней со дня утверждения — это установлено частью 5.2 статьи 52 ГрК РФ. Закон не устанавливает обязательной формы внутреннего реестра таких изменений.
Замечания ГСН и строительного контроля оформляются в разных процедурах. Внутренний учёт замечаний можно вести в одной системе, но ответ органу надзора и подтверждение устранения нарушения оформляются по правилам соответствующего надзорного мероприятия.
Итоговая проверка и ЗОС
После завершения строительства часть 16 статьи 54 предусматривает выездную проверку, по результатам которой орган ГСН принимает решение о выдаче заключения о соответствии построенного объекта требованиям проектной документации либо об отказе в выдаче такого заключения. Для регионального ГСН эта итоговая проверка конкретизирована пунктом 49 ПП РФ № 2161.
Если при строительстве был предусмотрен ГСН по части 1 статьи 54, пункт 9 части 3 статьи 55 ГрК РФ относит реквизиты ЗОС к сведениям для выдачи разрешения на ввод. Порядок получения и содержание ЗОС разобраны в статье о заключении о соответствии.
Статья актуальна на 2026 год.
Нашли неточность в материале? Эта форма предназначена только для сообщений об ошибках и неточностях: опечатка, неверная формула, устаревшая ссылка, неточный пример или ошибка в работе калькулятора. Контактные данные указывать не нужно. Если нужен ответ или консультация, используйте контакты на странице автора.