Материал носит информационный характер и не заменяет профессиональную консультацию. Данные могут содержать неточности.
Строительный контроль — обязательная процедура при любом строительстве, реконструкции или капитальном ремонте объектов капитального строительства. Без него невозможно подтвердить, что здание построено в соответствии с проектом и требованиями безопасности, и сдать объект в эксплуатацию. В этой статье объясняем, что такое строительный контроль, кто его проводит и какова его правовая основа — строго по нормам СП 543.1325800.2024.
Что такое строительный контроль: определение из СП
Согласно пункту 3.15 СП 543.1325800.2024, строительный контроль — это комплекс мероприятий, проводимых в процессе строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства. Цель — проверка соответствия выполняемых работ:
- проектной документации, в том числе решениям и мероприятиям по обеспечению энергетической эффективности и оснащённости приборами учёта энергоресурсов;
- требованиям технических регламентов;
- результатам инженерных изысканий;
- требованиям к строительству и реконструкции, установленным на дату выдачи градостроительного плана земельного участка;
- разрешённому использованию земельного участка и ограничениям, установленным земельным и иным законодательством Российской Федерации.
Это определение дано непосредственно со ссылкой на статью 53, пункт 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, то есть строительный контроль — не просто отраслевая практика, а законодательно закреплённая обязанность.
Предмет строительного контроля
Согласно пункту 4.2 СП 543.1325800.2024, предметом строительного контроля является проверка соответствия выполняемых работ проектной документации, рабочей документации, требованиям технических регламентов в целях обеспечения безопасности зданий и сооружений, а также результатам инженерных изысканий и требованиям, установленным на дату выдачи градостроительного плана земельного участка.
Иными словами, под контроль попадает не только качество самих строительно-монтажных работ, но и соответствие каждого шага утверждённым проектным решениям — включая энергоэффективность и оснащённость объекта приборами учёта.
Кто проводит строительный контроль
Согласно пункту 5.1 СП 543.1325800.2024, строительный контроль проводится двумя сторонами:
- лицом, осуществляющим строительство (подрядчиком) — в отношении собственных работ;
- застройщиком (техническим заказчиком) либо привлечёнными им по договору индивидуальным предпринимателем или юридическим лицом.
При этом СП устанавливает прямой запрет: строительный контроль не может проводиться одними и теми же работниками от имени лица, осуществляющего строительство, и от имени застройщика (технического заказчика). Это разделение исключает конфликт интересов и обеспечивает независимость проверки.
Функции строительного контроля возлагаются на конкретных работников организационно-распорядительным документом (приказом) руководителя организации. Согласно пункту 6.2 СП, в случаях, установленных Правительством Российской Федерации, такие лица подлежат аттестации на право проведения строительного контроля.
Что делает подрядчик в рамках строительного контроля
Согласно пункту 5.2 СП 543.1325800.2024, в числе основных обязанностей подрядчика — входной контроль проектной и рабочей документации, проверка наличия разрешения на строительство, входной контроль применяемых материалов и оборудования с ведением журнала, операционный контроль хода работ, освидетельствование скрытых работ и ответственных конструкций, контроль исполнительной документации, проведение испытаний и пусконаладки инженерных систем. По завершении строительства подрядчик совместно с заказчиком проверяет соответствие объекта проектной документации и подписывает соответствующий акт.
Полный перечень обязанностей лица, осуществляющего строительство, при проведении строительного контроля приведён в пункте 5.2 СП 543.1325800.2024.
Что делает застройщик (технический заказчик) в рамках строительного контроля
Согласно пункту 5.3 СП 543.1325800.2024, застройщик (технический заказчик) осуществляет контроль полноты и соблюдения установленных сроков проведения строительного контроля, проводимого подрядчиком.
Согласно пункту 5.4 СП 543.1325800.2024, в числе основных задач застройщика — проверка комплектности проектной документации, верификация входного и операционного контроля, выполненного подрядчиком (в том числе выборочная проверка применяемых материалов), контроль правильности ведения исполнительной документации и достоверности геодезических схем, участие в освидетельствовании скрытых работ и ответственных конструкций с подписанием актов, а также контроль за устранением выявленных недостатков, в том числе по предписаниям органов государственного строительного надзора.
Полный перечень обязанностей застройщика (технического заказчика) при проведении строительного контроля приведён в пунктах 5.3 и 5.4 СП 543.1325800.2024.
Когда проводится строительный контроль
Согласно пункту 6.1 СП 543.1325800.2024, застройщик (технический заказчик) и лицо, осуществляющее строительство, проводят строительный контроль при строительстве объекта капитального строительства на протяжении всего периода его строительства — с начала работ и до их завершения. Строительство не может вестись без параллельного контроля на каждом этапе.
Три вида строительного контроля
Согласно разделу 7 СП 543.1325800.2024, строительный контроль включает три последовательных вида проверок.
Входной контроль (раздел 7.1) — проверка полученной проектной и рабочей документации на комплектность, а также строительных материалов, изделий, конструкций, полуфабрикатов и оборудования до начала их применения. При этом проверяется наличие сопроводительных документов изготовителя, внешний вид продукции, маркировка, отсутствие критических дефектов; при необходимости проводятся контрольные измерения и испытания. Результаты входного контроля документируются в журнале входного контроля.
Операционный контроль (раздел 7.2) — проводится непосредственно в ходе выполнения строительно-монтажных работ. Согласно пункту 3.11 СП, это проверка соблюдения последовательности и состава выполняемых технологических операций, а также соответствия качества их выполнения требованиям организационно-технологической документации, документов по стандартизации и нормативно-правовых актов. Результаты фиксируются в общем журнале работ.
Приёмочный контроль (раздел 7.3) — проверка соответствия готовых конструкций, элементов конструкций, смонтированного оборудования и готовых поверхностей требованиям проектной, рабочей и организационно-технологической документации. Согласно пункту 3.12 СП, особое внимание уделяется работам и конструкциям, которые в соответствии с технологией строительства становятся недоступными для последующего контроля (скрытые работы), а также законченным строительным конструкциям.
Состав и содержание работ по каждому виду строительного контроля подробно изложены в разделе 7 СП 543.1325800.2024. Примерные перечни исполнительной документации по видам работ и контролируемых операций приведены в Приложениях А и Б к СП.
Итог
Строительный контроль — законодательно установленная обязанность, а не добровольная опция. Он ведётся двумя независимыми сторонами одновременно на протяжении всего строительства: подрядчик контролирует собственные работы, застройщик проверяет работу подрядчика. Сотрудники, уполномоченные на проведение контроля, назначаются приказом и при необходимости аттестуются. Все результаты оформляются в исполнительной документации и служат основанием для приёмки объекта в эксплуатацию.
Нормативная основа: СП 543.1325800.2024 «Строительный контроль при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства». Утверждён приказом Минстроя России от 27.12.2024 № 950/пр. Введён в действие с 28.01.2025. Введён впервые.
Образование: Промышленное и гражданское строительство, магистратура — Подземное и городское строительство.
Подробнее об авторе →