Раздел ООС в проектной документации: состав по ПП №87 и что проверить

ООС — раздел 8 проектной документации по ПП №87. Перед экспертизой нужно проверить состав раздела, исходные данные и расчёты по фактическим воздействиям объекта, связь каждой меры с выявленным воздействием и согласованность с технологией, ПЗУ и инженерными решениями.

Состав раздела ООС по ПП №87

Пункт 25 Постановления Правительства РФ №87 предусматривает в текстовой части результаты оценки воздействия объекта на окружающую среду, включая шумовое воздействие в предусмотренном постановлением случае, а также мероприятия по предотвращению или снижению негативного воздействия на этапах строительства, реконструкции, капитального ремонта и эксплуатации.

В зависимости от объекта и применимости требований рассматриваются воздействия на атмосферный воздух, водные объекты, земли и почвы, обращение с отходами, защита от шума, аварийные ситуации, экологический контроль и другие предусмотренные пунктом 25 вопросы. Не каждый подпункт превращается в одинаковый обязательный расчёт для любого объекта: часть требований прямо ограничена назначением объекта или условием «при необходимости».

Графическая часть включает ситуационные планы и карты-схемы, необходимые для отображения площадки, расчётных точек, источников воздействия, зон и других экологически значимых данных в применимой части. ПП №87 также требует перечень и расчёт затрат на реализацию природоохранных мероприятий и компенсационных выплат.

Воздействия, расчёты и природоохранные меры

• исходные данные о площадке, технологии и источниках воздействия совпадают с ПЗУ, технологией и инженерными разделами;
• расчёты относятся именно к проектируемому объекту и учитывают этапы работ, для которых воздействие различается;
• для выявленного воздействия предложена конкретная мера, а не общий текст без связи с расчётом;
• выбросы, стоки, отходы, шум, земельные и водные вопросы рассмотрены в той части, в которой они реально возникают у объекта;
• расчётные точки, источники и границы на схемах соответствуют текстовой части;
• при изменении технологии, площадки, производительности или других исходных данных проверено, не требуют ли пересчёта связанные экологические показатели.

ООС, ОВОС и экологическая экспертиза — не одно и то же

Раздел проектной документации ООС, оценка воздействия на окружающую среду и государственная экологическая экспертиза — связанные, но разные по назначению документы и процедуры. По действующей статье 32 Федерального закона №7-ФЗ ОВОС относится к планируемой деятельности, которая может оказать прямое или косвенное воздействие на окружающую среду; статья 33 отдельно отсылает проведение экологической экспертизы к Федеральному закону №174-ФЗ.

Поэтому наличие материалов ОВОС само по себе не доказывает обязательность государственной экологической экспертизы, и наоборот. Для каждой процедуры сначала проверяют собственные основания применимости, а раздел ООС оценивают по составу ПП №87 и фактическим решениям проекта.

Смежные проверки: раздел 6 «Технологические решения» по источникам выбросов, стоков и отходов, раздел 7 ПОС по воздействиям периода строительства и ИОС2 и ИОС3 по водоснабжению, водоотведению и составу сточных вод.

Проверено и актуализировано: 26.08.2026.