Для недропользователя важны две даты: 1 сентября 2026 года начинают действовать Правила Минприроды № 198, а 1 марта 2028 года меняется режим удаления лесных насаждений.
Практически это означает проверку каждой площадки, трассы и временного объекта по правовому основанию, границам работ, технологии расчистки, древесине и восстановительным обязанностям.
Две даты и два слоя требований
| Дата | Что меняется | Что проверить |
|---|---|---|
| 01.09.2026 | вступает в силу приказ Минприроды России от 09.04.2026 № 198 | границы земель, маршруты техники, технологию удаления растительности, восстановление инфраструктуры и рекультивацию |
| 01.03.2028 | закон № 304-ФЗ меняет ч. 3 и ч. 5 ст. 43 и вводит ст. 21.4 о расчистке | основание расчистки, документы, древесину, лесовосстановление и актуальную подзаконную базу |
По действующей ст. 43 ЛК РФ геологическое изучение без предоставления лесного участка и сервитута возможно при условиях, указанных в ч. 3. С 2028 года упоминание рубок в этой части заменяется расчисткой. В ч. 5 выборочные и сплошные рубки для безопасности и эксплуатации связанных объектов также заменяются расчисткой.
Рабочий маршрут проектировщика
1. Определить режим каждой площадки
Для буровой, производственной площадки, дороги, ЛЭП, трубопровода и временного объекта отдельно фиксируют назначение, площадь, правовое основание использования леса и необходимость расчистки. Специальный случай ч. 5 ст. 43 нельзя автоматически переносить на любую производственную площадку.
2. Зафиксировать границы до выхода техники
Для геологического изучения по разрешению Правила № 198 требуют указывать местоположение и площадь земель, обоснование использования лесов и срок работ; заявление рассматривается в течение 10 рабочих дней. Это делает координаты, площадь и схему движения техники частью подготовки, а не уточнением после начала работ.
3. Разделить расчистку и земляные работы
Правила № 198 запрещают валку деревьев и расчистку древесной растительности бульдозерами. Это не общий запрет на применение бульдозера на объекте: технологию удаления растительности нужно отделить от последующих земляных операций.
Правила также запрещают проезд транспорта и механизмов по произвольным неустановленным маршрутам, в том числе за границами используемых земель. Для притундровых лесов и редкостойной тайги отдельные операции выполняются преимущественно зимой — с декабря по февраль; это специальное условие, а не календарное правило для всей России.
4. Запланировать восстановление
Поврежденные лесные дороги, дренажные и гидромелиоративные сооружения и другие перечисленные объекты подлежат восстановлению. Нарушенные или загрязненные земли рекультивируют по проекту рекультивации. Практически полезно до начала работ зафиксировать исходное состояние инфраструктуры фотографиями и координатами.
5. Отдельно организовать обращение с древесиной
С 2028 года древесина после расчистки учитывается по ст. 50.1 до вывоза из леса. На землях лесного фонда при использовании лесов по ст. 43–46 она принадлежит Российской Федерации по ч. 2 ст. 20 ЛК РФ. Поэтому подрядчик не должен считать древесину своей только потому, что выполнил расчистку.
Три узла, где чаще всего нужен отдельный правовой разбор
Дороги. С 2028 года ст. 21.2 допускает лесную инфраструктуру, включая лесные дороги, в целях использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов. Карьерная или технологическая дорога не становится лесной инфраструктурой автоматически; ее назначение и правовой режим нужно определить отдельно.
Документы на расчистку. Ч. 2 будущей ст. 21.4 связывает общий режим с лесной декларацией, когда она требуется, и таксационным описанием, но прямо исключает случай ч. 5 ст. 43. Это исключение не означает отсутствие документов вообще. Кроме того, приказ № 198 действует до 2032 года, но принят до 304-ФЗ, поэтому для работ после 01.03.2028 нужно применять его актуальную редакцию и новый порядок расчистки по ст. 21.4.
Лесовосстановление. Ст. 63.1 ЛК РФ содержит исключения, в том числе для расчистки по ч. 5 ст. 43 и при геологическом изучении недр. Поэтому обязанность нельзя определять только по площади удаленных насаждений.
Переходные положения 304-ФЗ для договоров аренды участков, предоставленных для заготовки древесины, сами по себе не создают обязанности переоформить аренду недропользователя по ст. 43–46.
Источники: приказ Минприроды № 198; Федеральный закон № 304-ФЗ; ст. 43 ЛК РФ; ст. 20 ЛК РФ.
Статья актуальна на 2026 год.
Нашли неточность в материале? Эта форма предназначена только для сообщений об ошибках и неточностях: опечатка, неверная формула, устаревшая ссылка, неточный пример или ошибка в работе калькулятора. Контактные данные указывать не нужно. Если нужен ответ или консультация, используйте контакты на странице автора.