Повторная экспертиза начинается не с новой подачи, а с момента, когда проект уже был у экспертов и с тех пор в нём что-то поменялось. Поменялось в технических решениях, в сметной стоимости, в инженерных изысканиях — и эти изменения затрагивают безопасность или несущую способность. По ПП РФ от 05.03.2007 № 145 (ред. 26.11.2025, с изм. с 01.03.2026) такой проект нельзя «доправить на ходу» — нужна отдельная процедура.
Статья о процедурной части: какие случаи закрывает раздел VI ПП 145, как подать комплект через ЕЦПЭ, по какой формуле Главгосэкспертиза (или аккредитованная организация) берёт плату — и за что заказчики чаще всего получают повторный заход, которого можно было избежать ещё на стадии П.
Что подготовить заранее
Перед тем как жать «создать заявление» в ЛК ЕЦПЭ, соберите семь позиций:
- Действующее заключение по первичной экспертизе (положительное или отрицательное) — его номер по ГИС ЕГРЗ обязателен в заявке.
- Откорректированную проектную документацию в формате PDF/A по разделам ПП 87, с учётом изменений.
- Пояснительную записку об изменениях — что именно поменялось, в каком разделе, со ссылкой на пункты первичного заключения, если изменения сделаны по замечаниям.
- Откорректированный сметный раздел, если изменилась сметная стоимость, и расчёт по действующей методике Минстроя (стоимость экспертизы считается по новым коэффициентам).
- Результаты инженерных изысканий — если они тоже корректировались, комплект подаётся параллельно.
- XML-файлы по разделам, которые требуют машиночитаемого формата (ПЗ, ТЗ на проектирование — по письму ФАУ Главгосэкспертизы от 06.05.2025 № 01-01-13/8468).
- УКЭП заявителя и проектной организации — без усиленной квалифицированной подписи ЕЦПЭ не примет комплект.
Если проект уже был на экспертизе у одной организации, повторную можно подавать либо в неё же, либо в другую аккредитованную — ограничений нет. Но заключение первичной в комплекте должно быть.
Когда проект обязан идти на повторную экспертизу
Раздел VI ПП 145 перечисляет ситуации, при которых без повторной не обойтись. Практика на 2026 год сводится к таблице ниже.
| Ситуация | Основание |
|---|---|
| Получено отрицательное заключение, замечания устранены | ПП 145, раздел VI; ст. 49 ГрК РФ |
| После положительного заключения внесены изменения в технические решения, затрагивающие конструктивную безопасность | ПП 145 раздел VI; ФЗ-384 от 30.12.2009, ст. 16 ч. 7 |
| Изменены проектные решения систем, отнесённых к мерам безопасности (несущие конструкции, противопожарные, антитеррор) | ПП 145 раздел VI |
| Сметная стоимость объекта капстроительства с госфинансированием изменилась относительно прошедшей экспертизу | ПП 145 раздел VI; Приказ Минстроя № 783/пр от 12.05.2017 |
| Корректировка результатов инженерных изысканий, использованных при первичной экспертизе | ПП 145 раздел VI; ст. 49 ГрК РФ |
| Истёк срок действия положительного заключения до начала строительства, а проект переработан | ПП 145 раздел VI |
Под повторную не подпадают редакционные и оформительские правки: исправление опечаток, перевыпуск штампа, смена формата файла без изменения содержания. В таких случаях достаточно уведомления в адрес экспертной организации, либо правки вносятся при следующей стадии проектирования.
Отдельная линия — объекты с госфинансированием: по ст. 48 ГрК РФ изменение сметной стоимости на стадии Р требует прохождения экспертизы достоверности, и это тот же механизм повторной проверки.
Порядок подачи через ЕЦПЭ
Интерфейс у повторной экспертизы почти такой же, как у первичной, и каждый шаг дублирует логику из инструкции по подаче через ЕЦПЭ. Различия — в трёх местах.
- В форме заявления выбирается тип «повторная» и указывается номер первичного заключения по реестру ЕГРЗ. Без номера система уходит в ошибку валидации.
- В пакет добавляется пояснительная записка о внесённых изменениях. Её читают в первую очередь — эксперт сопоставляет текст с первичными замечаниями, если повторная идёт после «отрицаловки».
- Плата рассчитывается по отдельной формуле (см. ниже). Счёт выставляется автоматически после проверки комплектности.
Срок рассмотрения такой же, как на первичной: до 42 рабочих дней на объекты капстроительства, до 30 для жилых МКД стандартных типов. Счёт времени начинается со следующего дня после поступления оплаты.
Комплект не пустят дальше валидатора, если в подаче остались те же ошибки, что и на первичной: имена файлов не по шаблону раздела, PDF не PDF/A, XML не проходит по схеме — всё то же, что разобрано в материале «10 ошибок ГИС ЕГРЗ».
Стоимость: формула и коэффициент повторности
Плата за повторную экспертизу по разделу VIII ПП 145 — 30% от размера платы за первичную экспертизу, рассчитанного на дату договора о повторной. «На дату договора» — ключевое: если с момента первичной подросли базовые ставки или общий коэффициент платы, считается по актуальным значениям, а не по исходным.
| Случай | Сколько платить |
|---|---|
| Повторная по любому поводу, общее правило | 30% от первичной платы на дату нового договора |
| Жилой объект капстроительства, повторная подана в течение 10 рабочих дней после отрицательного заключения | 0 рублей (бесплатно) |
| Повторная после повторной (третий и следующие заходы) | 30% от платы за первичную на дату нового договора — считается от базы, не от предыдущей повторной |
| Изменение только сметной стоимости объекта с госфинансированием | Расчёт по методике с отдельным коэффициентом для сметы |
С 20.01.2026 действует обновлённое значение общего коэффициента платы за экспертизу — это тот же механизм индексации, что и для первичной. То есть 30% считаются уже от индексированной базы. Детальный разбор формулы и примеры — в отдельной статье «Стоимость государственной экспертизы в 2026 году».
Типовые причины, из-за которых уходят на повторную, и как их закрыть
- Замечания по несущим конструкциям после «отрицаловки». Чаще всего — армирование, узлы сопряжения, расчётная схема без учёта фактических грунтов. Закрывается тем, что КР делается после окончательных результатов изысканий, а не параллельно.
- Смена марки бетона или класса арматуры по ходу стройки. Если материал меняется с менее прочного на более прочный «по наличию» — это всё равно корректировка технического решения, и она обязана пройти повторную, даже когда заказчик уверен, что «только лучше».
- Перепланировка после получения заключения. Перенос несущих, изменение площади секций, добавление этажа — всё это меняет расчётную модель и попадает под повторную.
- Изменение сметной стоимости из-за роста цен на материалы. На объектах с госфинансированием — обязательная повторная проверка достоверности.
- Ошибки в ТЗ на проектирование. Когда техзадание подписано с противоречиями между разделами (например, в АР одна высота этажа, в КР другая), экспертиза выявляет несоответствие на первичной — и проект уходит на повторную после корректировки. Подробнее — в разборе «ошибок в ТЗ».
- Запоздалые изыскания. Проект сделан по архивным геологическим данным, свежие изыскания пришли позже и не совпали — корректировка КР и ПЗУ, повторная экспертиза.
Как избежать: проектные решения по несущему контуру и сметной стоимости фиксируются до выпуска ПД, а не в процессе. Если заказчик хочет «на ходу» поменять планировку — это делается через стадию Р, но только если не затрагивает зафиксированного в заключении. Иначе — повторная.
FAQ
Сколько раз проект может идти на повторную экспертизу
Ограничений в ПП 145 нет. Практика — два, реже три захода. Каждый следующий — те же 30% от первичной платы на дату нового договора, и каждый увеличивает срок выхода на стройплощадку.
Можно ли подать повторную в другую экспертную организацию
Да, если первичную делала аккредитованная негосударственная экспертиза. Для госэкспертизы смена организации ограничена — обычно повторная идёт туда же, где была первичная, за исключением случаев реорганизации оператора.
Что считается «изменением технических решений»
По разделу VI ПП 145 — всё, что затрагивает безопасность, несущую способность, противопожарные мероприятия, доступность для МГН, энергоэффективность. Смена обоев, плитки, цвета фасада — не считается, хотя формально это тоже изменение АР.
Нужно ли получать новое ГПЗУ для повторной
Нет, если ГПЗУ действует и параметры объекта не вышли за его рамки. Если вышли — сначала новое ГПЗУ, потом проект, потом экспертиза.
Проверяется ли повторно то, что уже было признано соответствующим
Нет. Экспертиза смотрит только на изменённые разделы и на их влияние на неизменённые. Это прямо прописано в разделе VI ПП 145 и подтверждено Приказом Минстроя № 783/пр от 12.05.2017.
Когда повторная бесплатная
Только один сценарий: жилой объект капстроительства, подача в течение 10 рабочих дней после получения отрицательного заключения. Во всех остальных случаях — 30% от первичной.
Статья актуальна на апрель 2026. Сверена с разделом VI и разделом VIII ПП РФ № 145 от 05.03.2007 в редакции, действующей с 01.03.2026.
Образование: Промышленное и гражданское строительство, магистратура - Подземное и городское строительство.
Подробнее об авторе →