Задание на проектирование в XML — содержательная часть ТЗ, упакованная в машиночитаемый файл по схеме Минстроя. Начиная с 2025 года экспертиза принимает задание только в этом формате: PDF-сканы с подписью уходят в архив, а сведения об объекте, застройщике, финансировании и технико-экономических показателях считываются автоматически и попадают в ГИС ЕГРЗ вместе с заключением.
Разбираем, что именно уходит в XML, как связано с ЕЦПЭ, как подписывается и где чаще всего срываются первые попытки сформировать файл. Опорные документы: письмо ФАУ «Главгосэкспертиза России» от 06.05.2025 № 01-01-13/8468, Приказ Минстроя № 783/пр от 12.05.2017 и Приказ Минстроя № 125/пр от 01.03.2018 (ред. 02.03.2022).
Главное в одной строке
Экспертиза принимает задание на проектирование только в XML по действующей схеме Минстроя; бумажный вид оставлен для внутреннего документооборота, но в пакет экспертизы не попадает.
Нормативная база
- Письмо ФАУ «Главгосэкспертиза России» от 06.05.2025 № 01-01-13/8468 — разъяснения по работе с XML-схемой, хеш-суммам и жизненному циклу файла задания.
- Приказ Минстроя России № 783/пр от 12.05.2017 — форматы электронных документов, подаваемых на экспертизу.
- Приказ Минстроя России № 125/пр от 01.03.2018 (ред. 02.03.2022) — содержание задания на проектирование для объектов капитального строительства, финансируемых с привлечением бюджета.
- Постановление Правительства РФ от 16.02.2008 № 87 (ред. 21.10.2025) — состав разделов проектной документации.
- Постановление Правительства РФ от 05.03.2007 № 145 — порядок проведения государственной экспертизы.
Что изменилось с вводом XML-формы
Раньше задание подавалось сканом бумажного документа. Эксперт читал его глазами и выписывал замечания, когда показатели не сходились с проектом. XML-форма убирает зазор: основные сведения (площадь, этажность, класс функциональной пожарной опасности, источники финансирования, участники) вытаскиваются автоматически и сверяются с разделами ПД и XML пояснительной записки.
Вторая правка из письма № 01-01-13/8468 — изменения к заданию больше не оформляются допсоглашениями в стиле бумажного документооборота. Жизненный цикл XML задан через версии: новая редакция — новый файл с обновлённой версией и собственной хеш-суммой. Старая версия остаётся в архиве обращения, актуальной считается последняя подписанная. При повторной экспертизе прикладывается версия задания, действовавшая на момент передачи проекта на повторное рассмотрение, а не самая свежая.
В ЕЦПЭ работает встроенный сервис формирования задания: ведёт по обязательным полям, использует справочники, собирает XML из заполненной формы. Допускается и внешний редактор, если он поддерживает актуальную версию схемы Минстроя.
Обязательные разделы и поля XML
Укрупнённая карта содержимого файла. Полная структура — в самой XML-схеме на сайте Минстроя, версия обновляется по мере правок.
| Блок | Что в него входит | Откуда берётся |
|---|---|---|
| Сведения о задании | Номер, дата, версия, вид работ (новое строительство, реконструкция, капремонт, снос) | Приказ № 125/пр, п. 1 |
| Объект капитального строительства | Наименование, адрес, кадастровый номер участка, назначение, класс функциональной пожарной опасности | ПП 87 (ред. 21.10.2025) |
| Застройщик и технический заказчик | Наименование юрлица, ИНН, ОГРН, подписант | Приказ № 125/пр |
| Источник финансирования | Бюджет (федеральный, региональный, муниципальный), внебюджетные средства, доли | Приказ № 125/пр, ПП 145 |
| Основные ТЭП | Площадь застройки, общая площадь, строительный объём, этажность, количество секций/квартир/мест | ПП 87, раздел «Пояснительная записка» |
| Стадии и состав | Разделы ПД, стадия «П» (и «Р», если идёт в одном пакете), требование разработки ЦИМ | ПП 87, ГОСТ Р 21.101-2026 |
| Особые требования | Энергоэффективность, доступность МГН, пожарная безопасность, защита от ЧС | Приказ № 125/пр, ФЗ-384 |
| Исходные данные | ГПЗУ, ТУ на подключение, результаты инженерных изысканий — реквизиты | ГрК РФ, ст. 48 |
Поля, помеченные в схеме как обязательные, не позволят сохранить файл без заполнения. Поля условно-обязательные (например, требования к ТИМ) зависят от типа объекта и источника финансирования — см. разбор, когда требуется цифровая модель.
Как подписывается и подаётся
Сначала заказчик и технический заказчик формируют XML (через сервис ЕЦПЭ или внешний редактор) и подписывают его усиленными квалифицированными электронными подписями. Подписи прикрепляются в виде отделённых файлов .sig — по одной на каждую сторону. Имя файла задания и его хеш-сумма фиксируются: если содержимое XML меняется хоть на байт, подписи слетают, требуется новая редакция файла с новой версией.
Файл загружается в личный кабинет ЕЦПЭ в составе пакета на экспертизу вместе с разделами ПД, пояснительной запиской в XML и сметой. Подробно порядок загрузки пакета разобран в статье как подать проект на экспертизу через ЕЦПЭ. После прохождения форматно-логического контроля задание связывается с обращением и используется экспертом при проверке соответствия разделов ПД исходным требованиям.
В ГИС ЕГРЗ из XML задания переносятся сведения об объекте и ТЭП — они отображаются в карточке заключения и доступны при проверке заключения по номеру.
Типовые ошибки при формировании XML задания
Перечень касается именно XML-подачи, смысловые недочёты самого ТЗ разобраны в статье про ошибки в задании на проектирование.
- Старая версия схемы. Редактор подставляет поля по схеме, скачанной полгода назад. Минстрой успел выпустить обновление — пакет уходит в отказ на ФЛК. Проверять версию перед каждой новой подачей.
- Пустой или неверный класс функциональной пожарной опасности. Поле обязательное, справочник ограничен, а в бумажном ТЗ его часто просто не писали — автоматически не перенеслось.
- Источник финансирования одной строкой «внебюджет». Для объектов с долей бюджета обязателен разбор по уровням с долями в процентах; одной записи недостаточно.
- Несовпадение ТЭП с пояснительной запиской в XML. Площадь и этажность в двух файлах должны быть идентичны до десятых; расхождение эксперт видит на уровне ФЛК.
- Хеш-сумма файла не сходится. Файл редактировали после подписания — подпись утратила силу. Новая версия XML и новые подписи.
- Допсоглашения к бумажному ТЗ приложены отдельным PDF. По логике XML-схемы корректировка — это новая версия файла, а не вложение-приложение. PDF эксперт не учитывает.
- Ссылки на ГПЗУ и ТУ без реквизитов. Номер, дата, орган выдачи — обязательны; общий абзац «ГПЗУ получен» не проходит.
FAQ
Обязательна ли подача задания в XML для негосударственной экспертизы
Да. Требования приказа Минстроя № 783/пр распространяются на оба вида экспертизы — государственную и негосударственную. Отличается только оператор, на чью платформу уходит пакет.
Можно ли подать старый проект с бумажным ТЗ
Если обращение в экспертизу подано до введения обязательной XML-подачи, работа идёт по правилам, действовавшим на момент подачи. Для всех новых обращений и для повторной экспертизы по старым проектам требуется XML.
Что делать, если в схеме нет нужного поля
Дополнительные требования заказчика, не предусмотренные схемой, выносятся в раздел «Особые условия» внутри XML — он принимает произвольный текст. Придумывать внешние XML-теги не нужно: файл не пройдёт валидацию.
Кто подписывает XML-задание, если заказчик и застройщик — разные юрлица
Каждая сторона, указанная в теге «подписант», подписывает файл своей УКЭП. Подписи прикрепляются как отделённые .sig, порядок подписания в схеме не задан, важен только итог — все подписи валидны на одну и ту же версию файла.
Как корректируется задание в процессе экспертизы
Новая редакция XML с инкрементом версии, подписывается заново, загружается в обращение. Предыдущая версия остаётся в истории. Допсоглашение в свободной форме не принимается.
Апрель 2026. Основано на письме ФАУ «Главгосэкспертиза России» от 06.05.2025 № 01-01-13/8468 и действующей XML-схеме Минстроя.
Образование: Промышленное и гражданское строительство, магистратура - Подземное и городское строительство.
Подробнее об авторе →