Сметный раздел проектной документации — тот, по которому заказчик подписывает лимит финансирования, а экспертиза проверяет обоснованность цены. С 14 февраля 2026 года Методика 421/пр действует в редакции приказа Минстроя № 42/пр от 30.01.2026 — изменились правила конъюнктурного анализа и появились новые позиции по компенсации сверхнормативных затрат. Параллельно ФСНБ-2022 остаётся действующей базой, с обновлениями приказа № 696/пр от 12.11.2025. Ниже — десять типовых замечаний, по которым экспертиза возвращает смету, с привязкой к пунктам Методики и ПП № 87. Материал полезен сметчику, ГИПу и техническому заказчику перед выпуском тома.
Навигация по статье:
- Сводная таблица 10 замечаний с привязкой к нормативу — блок «Коротко» ниже.
- Нормативная база и последние изменения Методики 421/пр — следующий раздел.
- Разбор каждого замечания с опорой на конкретный пункт — основное тело.
- Чек-лист сметы перед выгрузкой в экспертизу и FAQ — в конце статьи.
Коротко: 10 категорий замечаний по смете
Сводка с указанием, что именно требует исправления, и нормативного основания.
| № | Замечание | Основной нормативный пункт |
|---|---|---|
| 1 | Сметная стоимость не пересчитана в текущие цены по индексам Минстроя | Методика № 421/пр (ред. 30.01.2026) |
| 2 | Смета не соответствует ФСНБ-2022 в действующей редакции | ФСНБ-2022 (приказ № 1046/пр, с изм. № 696/пр от 12.11.2025) |
| 3 | Объёмы работ в смете не совпадают с ведомостями объёмов ПД | ПП РФ № 87, раздел 11 |
| 4 | Не применены региональные коэффициенты и индексы | Методика № 421/пр, раздел III |
| 5 | Конъюнктурный анализ цен на оборудование старше 6 (или 12 для оборонных объектов) месяцев | Методика № 421/пр (ред. 30.01.2026) |
| 6 | Резерв средств на непредвиденные работы рассчитан без обоснования | Методика № 421/пр, глава 12 |
| 7 | НДС и лимитированные затраты рассчитаны по устаревшим нормам | Методика № 421/пр |
| 8 | Прочие работы посчитаны по отменённому МДС 81-35.2004 | Приказ Минстроя № 592/пр от 06.10.2020 (отмена МДС) |
| 9 | Смета не подписана УКЭП уполномоченного лица | Приказ Минстроя № 125/пр, прил. 2 |
| 10 | Смета не сопоставима с составом ПД (объекты не совпадают с ТЗ) | ПП РФ № 87; ТЗ на проектирование |
Нормативная база и последние изменения на апрель 2026
- Постановление Правительства РФ от 16.02.2008 № 87 (редакция 21.10.2025, действует до 01.09.2028) — состав разделов 9 и 11 ПД.
- Градостроительный кодекс РФ, статьи 8.3, 49 — ценообразование и экспертиза сметной стоимости.
- Приказ Минстроя России от 04.08.2020 № 421/пр — Методика определения сметной стоимости строительства. Действует в редакции приказа № 42/пр от 30.01.2026, вступившей в силу 14.02.2026.
- ФСНБ-2022 — утверждённая приказом Минстроя № 1046/пр от 30.12.2021; действует с последними изменениями по приказу № 696/пр от 12.11.2025.
- Приказ Минстроя России от 01.03.2018 № 125/пр (редакция 02.03.2022) — требование УКЭП застройщика.
- Приказ Минстроя России от 06.10.2020 № 592/пр — об отмене МДС 81-35.2004.
Связанный сюжет по стоимости самой экспертизы — в материале стоимость экспертизы проектной документации.
Замечание 1. Смета не пересчитана в текущие цены
Методика № 421/пр требует пересчёта сметной стоимости из базовых цен 2022 года в текущие по ежеквартальным индексам Минстроя на дату определения сметной стоимости. Типовая ошибка: смета формируется в базовых ценах ФСНБ-2022 без применения индекса, и на этапе экспертизы оказывается занижена на 30–40%. Решение — определить дату и применить соответствующий индекс изменения сметной стоимости СМР по региону.
Замечание 2. Смета не соответствует действующей редакции ФСНБ-2022
ФСНБ-2022 обновляется приказами Минстроя. Последний — № 696/пр от 12.11.2025. Часть расценок пересмотрена, введены новые позиции по импортозамещению. Проверка — перед выпуском скачать актуальную редакцию из ФГИС ЦС.
Замечание 3. Объёмы работ не совпадают с ведомостями ПД
Ведомости объёмов работ в разделах АР, КР, ИОС — основа для сметы. Раздел 11 ПП № 87 требует обоснования каждой позиции сметы ссылкой на раздел ПД. Расхождение объёмов — типовое замечание. Решение — контрольный пересчёт объёмов из ПД и сметы в одной таблице.
Замечание 4. Не применены региональные коэффициенты
Раздел III Методики № 421/пр устанавливает порядок применения региональных индексов, коэффициентов на стеснённые условия, зимних удорожаний. Типовые упущения: для объектов Крайнего Севера не применён районный коэффициент; для центра города — коэффициент на стеснённые условия. Каждый коэффициент обосновывается в ПЗ к смете.
Замечание 5. Конъюнктурный анализ цен на оборудование устарел
По общему правилу Методики № 421/пр документы, обосновывающие стоимость оборудования, должны быть получены не более 6 месяцев до даты определения сметной стоимости. Приказ № 42/пр от 30.01.2026 ввёл 12-месячный срок только для объектов обороны и безопасности государства. Для всех остальных — стандартный 6-месячный порог.
Замечание 6. Резерв на непредвиденные работы без обоснования
Глава 12 сводного сметного расчёта формируется по нормативу: 2% для объектов непроизводственного назначения, 3% для производственных, до 10% для особо опасных и уникальных. Превышение норматива требует расчёта и письменного обоснования в ПЗ к смете. Без обоснования резерв срезается до норматива.
Замечание 7. НДС и лимитированные затраты по устаревшим нормам
Лимитированные затраты считаются по нормативам ГСН с применением индексов Методики № 421/пр. Ошибка — применение отменённых редакций ГСН. НДС 20% (на апрель 2026) начисляется на итоговую сметную стоимость; ставка 18% — замечание.
Замечание 8. Прочие работы по отменённому МДС 81-35.2004
МДС 81-35.2004 признан не подлежащим применению приказом № 592/пр от 06.10.2020. Аналогично отменены МДС 81-33.2004 и иные методические документы предыдущего поколения. Применение в 2026 году — типовая ошибка. Раздел возвращается с формулировкой «применены недействующие методические указания».
Замечание 9. Смета не подписана УКЭП
Приказ № 125/пр требует УКЭП застройщика на документах ПД. Ошибка — подпись только ГИПа без подписи заказчика. О связанных технических ошибках ЕЦПЭ — в материале как подать проект на экспертизу через ЕЦПЭ.
Замечание 10. Смета не сопоставима с ПД и ТЗ
Эксперт проводит сквозную проверку от ТЗ через ПД к смете и возвращает раздел при первом расхождении. Связанные ошибки в ТЗ — в материале 15 ошибок в ТЗ на проектирование.
Чек-лист сметы перед выгрузкой на экспертизу
- Методика № 421/пр применена в редакции от 30.01.2026 № 42/пр.
- ФСНБ-2022 использована в редакции с учётом приказа № 696/пр от 12.11.2025.
- Текущие цены получены применением ежеквартальных индексов Минстроя.
- Объёмы работ в смете сверены с ведомостями ПД по каждому разделу (АР, КР, ИОС).
- Все коэффициенты применены с обоснованием в ПЗ.
- Конъюнктурный анализ на оборудование — не старше 6 месяцев.
- Глава 12 рассчитана по нормативу с обоснованием.
- НДС 20% начислен на итог сводного сметного расчёта.
- В смете нет ссылок на МДС 81-35.2004 и другие отменённые документы.
- Смета подписана УКЭП застройщика.
- Наименование объекта в смете, ТЗ, ПЗ и ведомостях ПД одинаково.
FAQ
Можно ли по старой версии 421/пр пройти экспертизу в 2026 году?
Нет. С 14 февраля 2026 года применяется редакция от 30.01.2026. Смета по более ранней редакции возвращается с замечанием «применены недействующие нормативные документы».
Что изменилось в редакции № 42/пр от 30.01.2026?
Уточнены особенности конъюнктурного анализа — 12-месячный срок документов на оборудование для объектов обороны и безопасности. Введены позиции по компенсации затрат за ускоренное строительство объектов особого статуса.
Применять ли ФСНБ-2022 для малых объектов ИЖС?
Для бюджетных объектов — обязательно. Для частного ИЖС — по договорённости с заказчиком, часто по ТЕРам; на госэкспертизу такие объекты, как правило, не передаются.
Нужна ли экспертиза сметной стоимости для негосударственной экспертизы?
Раздел смет входит в состав ПД по ПП № 87 независимо от типа экспертизы. Негосударственная экспертиза проверяет смету аналогично государственной. Различия — в стоимости и сроках.
Можно ли составить смету ресурсным методом без индексов?
Ресурсно-индексный метод — основной с 2023 года. «Чистый» ресурсный допустим только для небюджетных объектов. Для бюджетных — ресурсно-индексный по Методике № 421/пр.
Что делать, если на оборудование нет свежих коммерческих предложений?
Запросить у 3–5 поставщиков новые КП с датой и условиями поставки. При импортозамещении — подобрать российские аналоги. Для гражданских объектов — КП не старше 6 месяцев; 12-месячный срок по приказу № 42/пр применяется только к объектам обороны и безопасности.
Статья актуальна на апрель 2026 года. Основана на ПП РФ от 16.02.2008 № 87 (ред. 21.10.2025), ГрК РФ (ст. 8.3, 49), Приказе Минстроя № 421/пр от 04.08.2020 (в редакции № 42/пр от 30.01.2026, действует с 14.02.2026), ФСНБ-2022 (приказ № 1046/пр от 30.12.2021 с изм. № 696/пр от 12.11.2025), Приказе Минстроя № 125/пр от 01.03.2018 (ред. 02.03.2022), Приказе Минстроя № 592/пр от 06.10.2020.
Образование: Промышленное и гражданское строительство, магистратура — Подземное и городское строительство.
Подробнее об авторе →