Строительный контроль по ПП № 468: подрядчик и заказчик

При строительстве по договору строительный контроль проводится и лицом, осуществляющим строительство, и со стороны застройщика или технического заказчика. Это прямо следует из части 2 статьи 53 ГрК РФ. Порядок контрольных мероприятий конкретизирует ПП РФ № 468.

Кто и что проверяет по ПП № 468

Часть 1 статьи 53 ГрК РФ связывает строительный контроль с соответствием выполняемых работ проектной и рабочей документации, техническим регламентам, результатам инженерных изысканий, требованиям к строительству, установленным на дату выдачи ГПЗУ, разрешённому использованию земельного участка и установленным ограничениям.

ПП РФ № 468 разделяет мероприятия подрядчика и заказчика. Подрядчик выполняет входной и операционный контроль, контролирует складирование и хранение продукции, участвует в освидетельствовании скрываемых работ и ответственных конструкций и принимает законченные виды или этапы работ. Контроль со стороны заказчика включает проверку полноты и сроков этих мероприятий, достоверности их документирования, совместное освидетельствование и проверку законченного объекта.

Если контрольное мероприятие проводится совместно подрядчиком и заказчиком, подрядчик должен уведомить заказчика о его дате и времени не позднее чем за три рабочих дня. До завершения освидетельствования скрываемых работ последующие работы выполнять нельзя.

Какими документами подтверждается контроль

Пункт 12 ПП № 468 требует фиксировать проведение контрольного мероприятия и его результаты актом, а сведения о проведённых мероприятиях и их результатах отражать в общем журнале работ с приложением соответствующих актов. При этом ПП № 468 не устанавливает формы всех документов строительной площадки: состав исполнительной документации, формы отдельных актов и форма общего журнала регулируются другими применимыми актами.

Результаты строительного контроля подтверждаются документами, относящимися к конкретным работам и этапам: результатами входного контроля продукции, записями об операционном контроле, актами освидетельствования скрытых работ и ответственных конструкций, результатами испытаний и измерений, исполнительными схемами и записями в общем или специальных журналах, когда они требуются. Нельзя считать любой из этих документов обязательным для каждого вида работ без проверки нормативного или проектного основания.

Скрываемые работы и замечания

По части 4 статьи 53 ГрК РФ отдельный контроль требуется для работ, влияющих на безопасность объекта и становящихся недоступными после выполнения последующих работ, а также для ответственных конструкций и участков сетей в предусмотренных законом случаях. По результатам составляются акты освидетельствования.

Если при таком контроле выявлены недостатки, застройщик или технический заказчик может потребовать повторного контроля после их устранения. Акт освидетельствования соответствующих работ, конструкций или участков сетей составляется только после устранения выявленных недостатков. Порядок формирования актов и исполнительной документации связан с критериями освидетельствования скрываемых работ.

Изменения проекта не оформляются актом стройконтроля

Строительный контроль фиксирует соответствие или несоответствие выполненных работ, но сам по себе не изменяет утверждённое проектное решение. Если на площадке требуется отступление от проектной или рабочей документации, сначала определяется допустимый порядок изменения документации, а уже затем выполняются и принимаются работы по актуальной версии. Для изменений после положительного заключения применяется порядок, предусмотренный статьями 48–49 ГрК РФ.

Государственный строительный надзор также не заменяет строительный контроль участников строительства: это отдельная публичная процедура по статье 54 ГрК РФ.

Статья актуальна на 2026 год.