15 типичных ошибок в ТЗ на проектирование в 2026 году

ТЗ на проектирование — тот документ, ошибки в котором дорого исправлять на стадии П или Р. Пропущенный класс функциональной пожарной опасности превращается в переделку раздела МОПБ, не указанный формат выдачи — в конфликт с заказчиком при сдаче, отсутствие требований к ТИМ — в отказ экспертизы. Ниже — 15 типовых ошибок, сгруппированных по блокам ТЗ по типовой форме приказа Минстроя № 125/пр, с привязкой к конкретным пунктам документов и способом проверки на стороне заказчика. Материал полезен техническому заказчику, ГИПу и нормконтролю перед подписанием задания.

Навигация по статье:

• Сводная таблица 15 ошибок по четырём блокам ТЗ — блок «Коротко» ниже.
• Нормативная база — следующий раздел.
• Группа 1 (исходные данные), группа 2 (состав и стадии), группа 3 (технические требования), группа 4 (подпись и согласование) — основное тело.
• Чек-лист проверки ТЗ перед подписанием и FAQ — в конце статьи.

Коротко: 15 ошибок по четырём блокам ТЗ

Сводка по группам с указанием стадии, на которой ошибка всплывает, и нормативного ориентира. Группа 1 отвечает за корректную идентификацию объекта и исходные данные, группа 2 — за состав и стадии проекта, группа 3 — за технические требования и действующие нормативы, группа 4 — за процедуру подписания и согласования ТЗ.

Нормативная база

• Градостроительный кодекс РФ, статьи 48 и 49 — основание для разработки проектной документации и проведения экспертизы.
• Постановление Правительства РФ от 16.02.2008 № 87 (редакция 21.10.2025, действует до 01.09.2028) — состав и требования к содержанию разделов проектной документации.
• Приказ Минстроя России от 01.03.2018 № 125/пр (редакция от 02.03.2022) — типовая форма задания на проектирование объекта капитального строительства и требования к его подготовке.
• Федеральный закон от 30.12.2009 № 384-ФЗ — Технический регламент о безопасности зданий и сооружений.
• Федеральный закон от 22.07.2008 № 123-ФЗ — Технический регламент о требованиях пожарной безопасности.
• Постановление Правительства РФ от 05.03.2021 № 331 (редакция от 20.12.2022) — случаи обязательного формирования и ведения информационной модели объекта капитального строительства, в том числе для объектов с бюджетным финансированием и долевого строительства.
• СП 47.13330.2016 — Инженерные изыскания для строительства.
• Письмо ФАУ «Главгосэкспертиза России» от 06.05.2025 № 01-01-13/8468 — об XML-схеме задания на проектирование.

Состав разделов ПД, на который должно ссылаться ТЗ, подробно разобран в материале состав проектной документации по ПП 87. Типовая форма и образцы заданий — в материале техническое задание на проектирование и требования к подготовке.

Группа 1. Исходные данные и идентификация объекта

Ошибка 1. Не указан класс функциональной пожарной опасности

Классификация по статье 32 ФЗ-123 (Ф1–Ф5) определяет требования к эвакуации, огнестойкости, пожарной автоматике, дымоудалению. Когда в ТЗ отсутствует класс — проектировщик угадывает, чаще всего «по аналогу», и в середине разработки МОПБ всплывает несоответствие. Переделывают АР (эвакуация), ИОС4 (автоматика), иногда КР (огнезащита конструкций).

Ошибка 2. Не указан уровень ответственности

ФЗ-384 различает три уровня ответственности: повышенный (I), нормальный (II), пониженный (III). По части 7 статьи 16 коэффициент надёжности по ответственности (γn) в расчётах КР должен быть не менее 1,1 для повышенного уровня, 1,0 для нормального и 0,8 для пониженного. Пропуск в ТЗ заставляет расчётчика применять «среднее», что в случае уникальных объектов приводит к заниженной несущей способности и переделке узлов.

Ошибка 3. Нет категории сложности инженерных изысканий

СП 47.13330.2016 делит объекты на категории сложности инженерно-геологических условий (простые, средней сложности, сложные). От категории зависят требования к количеству скважин, глубина бурения, объём лабораторных испытаний. Если в ТЗ категория не задана, изыскатель делает «среднюю», а при проектировании вскрывается недостаток данных по слабым грунтам и сваи приходится пересчитывать.

Ошибка 4. Нет реквизитов и действующей редакции ГПЗУ

Градостроительный план земельного участка по статье 57.3 ГрК РФ — ключевой источник градостроительных ограничений (отступы, высота, плотность). ТЗ должно содержать номер ГПЗУ, дату выдачи, кадастровый номер участка. Когда ГПЗУ не указан, архитектор проектирует «на глаз», а ПЗУ возвращается с замечанием «не соответствует градрегламенту».

Ошибка 5. Не задан требуемый класс энергоэффективности или ТЭП

Класс энергоэффективности (A++ … G) и целевые технико-экономические показатели (ТЭП) должны быть прописаны в ТЗ. Для многоквартирных домов классы и методика определения установлены приказом Минстроя № 399/пр от 06.06.2016 (с последующими изменениями); для иных зданий класс и нормируемые показатели теплозащиты задаются по СП 50.13330.2024 и согласуются в задании отдельно. Без этих данных раздел «Энергоэффективность» собирается по минимуму, а заказчик на приёмке получает не тот результат, что ждал.

Группа 2. Состав и стадии проектирования

Ошибка 6. Стадии «П» и «Р» не разделены

Типовая форма приказа № 125/пр требует разграничения стадий проектирования. Когда в ТЗ написано «разработать проект», разработчик делает всё сразу, смешивая состав ПД по ПП № 87 и рабочую документацию по ГОСТ Р 21.101-2026. Экспертиза получает гибрид, который формально не укладывается ни в одну стадию, и пакет возвращается.

Ошибка 7. Нет ссылки на ПП РФ № 87 по составу ПД

Основа любого ТЗ — прямая ссылка на разделы ПП № 87 с указанием, какие из них разрабатываются. Без этой ссылки разработчик по собственной инициативе «оптимизирует» состав (исключает, например, ООС или ЦИМ), а экспертиза отказывает за неполноту состава ПД.

Ошибка 8. Не указан формат выдачи

Для экспертизы по Единой цифровой платформе с 2023 года принимается пояснительная записка и ряд разделов в XML; чертежи — в PDF/A; ЦИМ — в IFC. Если в ТЗ форматы не прописаны, на этапе сдачи проектировщик отдаёт DWG и обычный PDF, и начинается спор — см. материал как подать проект на экспертизу через ЕЦПЭ.

Ошибка 9. Нет требований к ТИМ

Для объектов с бюджетным финансированием применение ТИМ обязательно по ПП № 331. ТЗ должно содержать: состав моделей (АР, КР, ИОС), уровни детализации LOD на каждой стадии, сценарии использования, требования к BIM Execution Plan, форматы обмена (чаще IFC 4.0). Отсутствие этих требований — повод вернуть пакет до эксперта. О разделении ТИМ и BIM в тексте задания — ТИМ или BIM: в чём разница.

Ошибка 10. Не обозначены границы проектирования

Границы — это и пятно застройки, и тепловые/инженерные выходы, и стыки с соседними проектами. Если границы не заданы (типичная формулировка «проектируемый объект» без схемы), между смежными подрядчиками возникают споры на этапе Р: кто делает благоустройство на прилегающей территории, чей проект отвечает за точку врезки сетей.

Группа 3. Технические требования и нормативы

Ошибка 11. Ссылки на отменённые СП, ГОСТ, СНиП

Классический случай — ссылка на СНиП 42-01-2002 (отменён, действует СП 62.13330.2011 с изменениями), на СНиП 23-02-2003 (действует СП 50.13330.2024, введённый приказом Минстроя № 327/пр от 15.05.2024), на ГОСТ Р 21.1101-2013 и затем ГОСТ Р 21.101-2020 (оба отменены, действует ГОСТ Р 21.101-2026 с 01.04.2026). ТЗ с отменёнными нормами проходит экспертизу только до первого замечания о «нормативной несостоятельности». Проверка каждой редакции должна быть частью подготовки ТЗ.

Ошибка 12. Нет требований к материалам и классам конструкций

ТЗ на КР без указания класса бетона, класса арматуры, требуемой огнестойкости элементов — открытая дверь для разработчика применить минимально допустимое. Экспертиза принимает, заказчик получает «эконом-проект» и потом переделывает за свой счёт. Минимум в ТЗ: класс бетона по прочности, класс арматуры, требуемые пределы огнестойкости несущих элементов (REI 45, REI 90 и так далее).

Ошибка 13. Внутренние противоречия в ТЗ

Типовой пример: в разделе АР ТЗ требуется три надземных этажа, в разделе КР указан пролёт 18 м, который при принятой сетке колонн и высоте этажа несовместим. Или: в ТЗ жилой дом, а требования к МОПБ — как к общественному зданию Ф4. По пункту 4 приложения 2 приказа № 125/пр задание должно содержать исходные данные, достаточные для разработки ПД; при внутренних противоречиях этого требования не выполнено.

Группа 4. Подпись и согласование

Ошибка 14. ТЗ подписано без УКЭП застройщика

Пункт 5 приложения 2 приказа № 125/пр: задание подготавливается в электронной форме и утверждается с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи застройщика (технического заказчика). Приложение к заявке на экспертизу без УКЭП возвращается до эксперта через ГИС ЕГРЗ — см. материал 10 ошибок при загрузке документов в ГИС ЕГРЗ.

Ошибка 15. Нет согласования с главным распорядителем бюджетных средств

Для объектов федеральной, региональной или муниципальной собственности пункт 2 приложения 2 приказа № 125/пр требует согласования проекта ТЗ с руководителем соответствующего главного распорядителя средств бюджета. Без согласования ТЗ не может быть утверждено и, как следствие, не может быть проведена государственная экспертиза.

Чек-лист проверки ТЗ перед подписанием

• Класс функциональной пожарной опасности по ФЗ-123 указан.
• Уровень ответственности (I, II, III) по ФЗ-384 задан.
• Категория сложности инженерных изысканий по СП 47.13330 прописана.
• ГПЗУ: номер, дата, кадастровый номер участка — вложены в ТЗ.
• Класс энергоэффективности и целевые ТЭП прописаны.
• Стадии «П» и «Р» разделены, указаны объёмы работ по каждой.
• Прямая ссылка на ПП № 87 с перечнем разрабатываемых разделов.
• Форматы выдачи указаны: XML для ПЗ и разделов, PDF/A для чертежей, DWG для рабочей, IFC для ЦИМ.
• Требования к ТИМ: состав моделей, уровни LOD, BEP, форматы обмена.
• Границы проектирования обозначены на схеме.
• Все упомянутые СП, ГОСТ, СНиП проверены на действующую редакцию.
• Требования к классам материалов и пределам огнестойкости конструкций прописаны.
• Внутренние проверки на противоречия между подразделами ТЗ выполнены.
• УКЭП застройщика на итоговом документе поставлена.
• Для бюджетных объектов — согласование с главным распорядителем средств получено.

FAQ

Можно ли составить ТЗ в произвольной форме?

Для частного заказчика и коммерческих объектов — да. Для объектов с бюджетным финансированием обязательна типовая форма из приложения 1 приказа № 125/пр. На практике даже частные заказчики пользуются типовой формой как проверенной структурой — это снижает риск пропустить обязательные разделы.

Обязательна ли УКЭП на ТЗ для объекта частного инвестора?

Для ЕЦПЭ — да, если ТЗ прикладывается к заявке на государственную или негосударственную экспертизу. Пункт 5 приложения 2 приказа № 125/пр формально относится к объектам, утверждаемым по данному приказу, но ГИС ЕГРЗ принимает только подписанные УКЭП документы независимо от источника финансирования.

Что делать, если ошибка в ТЗ обнаружена уже на стадии П?

Внести изменения в ТЗ дополнительным соглашением, выпустить новую редакцию задания с тем же номером (версия 2, 3 и так далее) и теми же подписями. Разработчик приостанавливает работы на время согласования. Работа «по старому ТЗ параллельно с новым» ведёт к тому, что часть разделов будет несовместима.

Можно ли вносить изменения в ТЗ во время проектирования?

Да, через дополнительное соглашение к договору с фиксацией новой редакции. Важно, чтобы каждое изменение было подписано УКЭП, иначе версия задания не будет принята ЕЦПЭ как исходная для проекта.

Кто подписывает ТЗ — заказчик или проектировщик?

Заказчик (застройщик или технический заказчик) утверждает задание. Проектировщик принимает его к исполнению, его подпись на задании может стоять как подтверждение получения, но ответственность за содержание ТЗ несёт заказчик.

Что включает «исходно-разрешительная документация» в ТЗ?

Минимум: ГПЗУ, технические условия на подключение к сетям (электро-, тепло-, водо-, газоснабжение, канализация, связь), результаты инженерных изысканий, правоустанавливающие документы на земельный участок. Конкретный перечень зависит от типа объекта и уточняется в приложении 1 приказа № 125/пр.

Статья актуальна на апрель 2026 года. Основана на ГрК РФ (ст. 48, 49, 57.3), ПП РФ от 16.02.2008 № 87 (ред. 21.10.2025), Приказе Минстроя от 01.03.2018 № 125/пр (ред. 02.03.2022), ФЗ-384 от 30.12.2009 (ст. 16 ч. 7), ФЗ-123 от 22.07.2008 (ст. 32), ПП РФ от 05.03.2021 № 331 (ред. 20.12.2022), СП 47.13330.2016, СП 50.13330.2024, СП 333.1325800.2020, Приказе Минстроя № 399/пр от 06.06.2016 (для МКД), Письме ФАУ «Главгосэкспертиза России» от 06.05.2025 № 01-01-13/8468.

Михаил Безгодов

Инженер-строитель, 15+ лет опыта

Образование: Промышленное и гражданское строительство, магистратура — Подземное и городское строительство.

Подробнее об авторе →